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新型信息基础设施促进经济社会发展信息流动,是现代化基础设施体系的重要组成部分。今年以来,以5G为代表的新型信息基础设施投资力度加大,截至8月末,我国5G基站总数达404.2万个,占移动基站总数的32.1%。
工业和信息化部等11个部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展相关事项的通知》,对推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设进行了部署。近日,记者就此采访了有关部门和专家。
工业和信息化部有关负责人介绍,新型信息基础设施主要包括5G网络、光纤宽带网络、移动物联网络、骨干网络、国际通信网络、卫星互联网等网络基础设施,数据中心、通用算力中心、智能计算中心、超算中心等算力基础设施,人工智能基础设施、区块链基础设施、量子信息基础设施等新技术设施。
当前,我国已形成网络、算力和新技术基础设施全面发展的格局。建成全球规模最大、技术领先的5G网络、光纤宽带网络和移动物联网络,算力规模位居全球前列,人工智能、区块链、量子信息等新技术设施蓬勃兴起,融合应用加速向行业渗透,新业态新模式新动能不断涌现。
“随着新一代信息通信技术的演进发展和应用普及,新型信息基础设施的形态会更加丰富多样。”工业和信息化部有关负责人表示,发展新型信息基础设施意义重大,对于加快推进新型工业化、构建现代化产业体系、培育发展新质生产力,助力制造强国、网络强国和数字中国建设,具有重要支撑作用。
党的二十届三中全会《决定》提出,构建新型基础设施规划和标准体系,健全新型基础设施融合利用机制,推进传统基础设施数字化改造,拓宽多元化投融资渠道,健全重大基础设施建设协调机制。
近年来,随着新一代信息通信技术演进发展,新型信息基础设施的功能和类型更加多样,体系结构更加复杂,与传统基础设施的融合趋势更加凸显。在融合过程中难统筹、难融合、不协同、不平衡等发展问题日益突出,同时,新型信息基础设施之间跨区域、跨网络、跨行业层面发展不协调的问题和区域分化现象也逐渐显现,设施的安全和绿色水平仍待进一步提高。
新形势对信息基础设施建设发展提出了新要求。“一方面,通用目的技术的发展,可能形成新的基础设施形态。”中国信息通信研究院产业与规划研究所总工程师牟春波表示,例如人工智能大模型发展到一定程度就属于一类新的基础设施,而大模型的训练和应用,则需要智能计算中心等设施支撑。
另一方面,新技术的应用也带来新要求,促进现有信息基础设施的能力建设、升级,甚至更新换代。“例如智能网联汽车对网络覆盖、连接速率、处理时延等指标提出更高要求,促进5G网络向5G—A演进,同时加快了卫星互联网发展。”牟春波说。
牟春波认为,适时顺应新型信息基础设施的发展趋势,面向各类设施加强协调联动,能够真正实现我国新型信息基础设施高质量发展,为各地数字经济发展提供普惠高效的基础设施支撑,降低新技术使用成本,促进各行业深化数字化转型和智能化升级。
工业和信息化部有关负责人介绍,《通知》结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求,以促进协调发展为目标,以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向,提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作。
“1统筹”强调从全局视角优化为全国提供服务的重大关键基础设施的布局。对于全国骨干网络设施、国际通信设施、面向全国或区域服务的算力设施、人工智能和区块链设施,加强全国顶层统筹规划,从整体效率效益、安全、需求、均衡发展等角度,进行战略性布局、整体性建设。
“6协调”强调加强区域均衡普惠发展、跨网络协调联动发展、跨行业融合共享发展、跨部门政策协调,并着力构建绿色低碳发展方式、增强全方位安全保障能力。
牟春波认为,要在国家层面,做好优化布局和重点项目推进;在区域层面,解决城乡间、区域间发展不平衡的问题,同时打破区域壁垒,实现区域间信息基础设施一体化建设;在专业领域层面,推动补齐短板弱项,通过政策支持,加快国际通信、卫星互联网等相对滞后领域的发展。
“我们将坚持问题导向,会同有关部门加强指导,凝聚合力,推动新型信息基础设施优化整体布局、完善系统功能、改进发展模式,提升新型信息基础设施系统整体发展水平和服务能力,支持经济社会高质量发展。”工业和信息化部有关负责人表示。(记者王政 刘温馨)
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